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11月22日，自然資源部和國家開發(fā)銀行在京簽署《關于支持國土空間生態(tài)保護修復投融資合作備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》）。雙方將以統(tǒng)籌支持山水林田湖草沙一體化保護和修復為主線，以支持國土空間生態(tài)保護修復工程建設為重點，推動建立吸引社會資本參與生態(tài)保護修復的市場化投融資機制。

黨的二十大報告提出，加快發(fā)展方式綠色轉型。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系。為深入貫徹落實黨中央、國務院關于推進生態(tài)文明建設、加強國土空間生態(tài)保護修復的決策部署，落實《國務院辦公廳關于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復的意見》要求，自然資源部和國家開發(fā)銀行共同研究起草了《備忘錄》。

根據《備忘錄》，雙方將在創(chuàng)新國土空間生態(tài)保護修復推動機制和投融資模式等方面展開全方位、多領域、深層次合作。自然資源部將在重大工程、重大政策的實施，法規(guī)標準執(zhí)行以及產業(yè)開發(fā)等方面，對開發(fā)銀行給予必要的指導和支持；國家開發(fā)銀行將加強金融政策支持、創(chuàng)新投融資模式、優(yōu)化信貸結構、做好資金保障，通過“投資、貸款、債券、租賃、證券”多元化金融手段，協(xié)助自然資源部加快推進國土空間生態(tài)保護修復工作。

《備忘錄》明確，雙方將聚焦自然、農田、城鎮(zhèn)、礦山、海洋五大生態(tài)系統(tǒng)的保護修復工作，進行重點合作，共同探索適用于國土空間生態(tài)保護修復項目特點的投融資模式，研究推進資源導向型的開發(fā)模式創(chuàng)新，研究推動設立國土空間生態(tài)修復基金，支持國土空間生態(tài)保護修復工程建設。針對“雙重”規(guī)劃布局范圍內和自然資源部推薦的其他國土空間生態(tài)保護修復工程項目，國家開發(fā)銀行將以優(yōu)先開展評審審批、貸款規(guī)模傾斜、貸款利率優(yōu)惠、延長貸款期限等信貸優(yōu)惠政策予以支持。

此外，雙方還將建立部行協(xié)調聯(lián)絡、省級聯(lián)合協(xié)調、政策溝通指導、重大項目對接4項合作機制，聯(lián)合開展政策研究，強化自然資源領域支持政策與金融資源的協(xié)同配合。